本书主要研究了清至民国初期内蒙古自然灾害与救灾体系的形成及演变过程。全书由绪论、主题、结语三个部分组成。从内蒙古人文地理环境，分析灾害成因与不同救灾体系形成的社会经济基础，分析各类自然灾害以及影响；以荒政为主要形式的府厅州县地方救灾体系，有报灾与勘灾、赈济与借贷、蠲缓钱粮。盟旗社会灾害赈济，由扶持畜牧业为主的救助政策、发展农业为主的救助，重点研究清代内蒙古社会特有的“每丁一斗”仓储制与“额存谷”制以及民间团体的救灾活动。